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重磅!及时退还现金保证金,力推“工程担保”!六部门联合发文

2019-07-25 点击:1118
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四个亮点:

住房和建设部,国家发展和改革委员会,财政部,人力资源和社会福利部,中国人民银行和银监会联合发布了促进联合管理的文件!

支持多个担保担保人开展业务,确保公平竞争!

农民工工资保障是“有报酬”的独立保障!

充分披露公司资质,人员资格,工程业绩,信用信息和工程保障相关信息。

近日,住房和城乡建设和改革委员会,财政部,人力资源和社会福利部,中国人民银行和银监会联合发文(长石[2019]否68)加快实施住房建设和市政基础设施项目的项目保障体系。

1.现金存款:严禁将现金存款用于其他用途,并应及时退还押金。

2.移民工人的工资保证书都是基于独立担保,具有现收现付性和差异化管理。

3.如果投标人要求中标人提供履约保证,则应同时向中标人提供中标。

(四)投标人未按照规定退还投标保证金和银行存款利息或投标保证金的,视为不良行为。

5,施工单位办理施工许可证时,应当有资金安排,满足施工需要。政府投资项目所需资金按照国家有关规定确保,不得由建设单位资助。

6.加大信息披露力度。充分披露公司资质,人员资格,工程业绩,信用信息和工程保障相关信息。

为进一步改善实施《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(郭班发[2016] 49号),《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(郭班发[2017] 19号),《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(郭班发[2019]]的商业环境第11号)加强事后监督。为确保项目建设涉及的各方的合法权益,该文件要求对项目担保体系进行分类和实施,促进项目担保市场的健康发展。具体要求如下:

项目区域是实施工程担保公司担保和工程担保保险。严格执行国务院工作要求,清理工程建设领域的标准存款。对于农民工的投标保证金,履约保证金,工程质量保证金和工资保障金,建筑业企业可以用保函书付款。任何单位或部门严禁将现金存款用于其他目的。押金应及时退还。

(2)大力实施投标保证。投标人在投标有效期内取消招标文件,未在规定期限内签订合同,或者未在规定期限内提交履约保证金的,应当鼓励将投标书纳入保证范围。投标保证金。投标人未按规定退还投标保证金和银行存款利息或投标保证金的,视为不良行为。

(3)注重实施绩效保障。招标文件要求中标人提交履约保证的,中标人应当按照招标文件的要求提交。投标人要求中标人提供履约保证的,应当同时向中标人提供中标。施工单位和施工企业应加强工程风险防控能力建设。项目担保人应不断提高专业承保能力,增强风险识别能力,认真开展保险和保修后管理,及时制定预警计划,并按照信函履行赔偿责任。保证和违约后的时间。

(4)加强项目质量保证银行担保申请。如果用银行担保代替项目质量保证金,银行担保金额不得超过项目价格总结算金额的3%。如果在项目完工前已支付履约保证金,建设单位不得同时保留项目质量保证金。如果施工单位未能在到期时退还押金,则应视为不良行为。

(5)推动农民工工资支付保障的应用。移民工人的工资保障都是基于独立担保,具有现收现付性和差异化管理。对于拖欠农民工工资和不信任的建筑企业,应当列入农民工拖欠工资“黑名单”,对违反信托行为进行联合纪律处分。项目担保人应当不断提高专业能力,提前预控农民工工资支付风险。住房和城乡建设主管部门要加快人力资源和社会保障部门对建筑工人实名平台的应用,加强对农民工合法权益的保护,促进农民工产业化。建筑工人。

(6)加强风险控制能力建设。支持项目担保人与全过程工程咨询和工程监理单位深入合作,创新项目监督,解决工程风险模型。项目担保人员应具备工程领域的第三方风险控制能力和专业技术能力。

(7)创新的监督管理方法。修改担保范本,修改完善工程招标文件和合同范本,促进工程担保的应用;积极发展电子担保函,鼓励利用工程再担保制度,加强担保机构的信用管理,促进对“互联网+”项目担保市场的监管。

(8)完善风险防控机制。促进项目担保人不断完善内部控制管理制度,积极开展风险管理服务,有效防范和控制风险。担保人应不断规范项目担保行为,加强风险防控机制建设,发展保修后风险跟踪和风险预警服务能力,增强处理合同纠纷的能力,确定理赔责任。全面提高项目担保人的风险评估和风险防控能力,有效发挥项目保障作用。鼓励工程担保人遵守相关监管要求,积极开展民营,中小建筑企业担保业务。

(9)加强对建筑市场的监管。施工单位办理施工许可证时,应当有资金安排,以满足施工需要。政府投资项目所需资金按照国家有关规定确保,不得由建设单位资助。对于未支付项目支付责任的施工单位,不良行为记录在信用记录中。

(10)加大信息披露力度。加大建筑市场信息披露力度,充分披露企业资质,人员资质,项目业绩,信用信息和工程担保相关信息,便于与担保相关人员和机构的查询。

(11)推进信用体系建设。引导所有市场参与者建立信用意识,加强内部信用管理,不断提高履行能力,积累企业信用。积极探索建筑市场信用评估结果,直接应用于项目保障,为企业信用状况良好,降低担保成本,简化担保程序提供便利;并为恶意索赔等严重的不值得信赖的企业在建筑市场市场严重勒索。联合纪律处分,营造“一个地方不值得信赖,不断变化”的市场环境。

(12)加强组织领导。各地有关部门要高度重视项目保障工作,明确职责分工,明确工作目标,完善工作机制,完善配套政策,落实工作责任。加大对项目担保人的动态监管力度,不断提高担保人的业务能力,防范工程风险。

(13)做好宣传和指导工作。各地有关部门要积极开展各种形式的项目保障宣传工作,加强舆论引导,促进建设市场主体对建设保障的理解和应用,充分发挥项目保障的作用。预防和解决项目风险。

培训通知

2019年7月19日至21日(19日全天报道)北京

2019年7月24日至27日(24天全天报告)青岛

3.建设工程施工合同索赔申请和管理实践高级培训班

报名咨询:17090884111王老师

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